Сектор
Превозвачи, спедитори, логистични оператори, пристанища, летища, железници.
От 1 октомври до 31 декември 2026 г. се въвеждат нулеви акцизни ставки за определени моторни горива. За втечнен нефтен газ (LPG) с посочените кодове по Комбинираната номенклатура ставката е 0 евро за 1000 килограма. За природен газ с посочените кодове ставката е 0 евро за 1 гигаджаул.
Променя се Тарифа № 5 за таксите в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, като значителна част от таксите в областта на гражданското въздухоплаване се определят в евро. Въвеждат се или се актуализират такси за летища, летищни оператори, наземно обслужване, авиационна сигурност, авиационен персонал, организации за обучение и техническо обслужване, авиационни оператори и безпилотни летателни системи. Определят се нови такси за издаване, подновяване и годишен надзор на сертификати, лицензи, удостоверения, разрешения и одобрения, както и за одобряване на документи и програми. Отменят се някои досегашни разпоредби, а за започналите административни производства таксите остават по досегашния ред и размер. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Ратифицират се четири международни акта, приети от 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз и подписани в Дубай през 2025 г. Те включват допълнителни протоколи към Устава и Общия правилник на съюза, към Всемирната пощенска конвенция и към Споразумението за услугите по пощенските плащания. Законът урежда единствено ратифицирането на тези актове; в предоставения текст не са посочени конкретни промени в изискванията или процедурите за бизнеса.
Постановлението урежда изпълнението на държавния бюджет за 2026 г., включително разпределението на бюджетните програми, средствата по европейски и международни програми и държавните инвестиционни заеми. Определят се правила за бюджетни промени, отчетност и публикуване на тримесечна информация за разходите по бюджетни програми. Предвиждат се трансфери към общините за транспортни услуги, общински проекти, социални услуги, здравеопазване, доброволни формирования и други дейности, както и възможност за преобразуване на капиталова субсидия за неотложни текущи ремонти и почистване на речни легла. Определят се нормативи за издръжка на обучението във висшите училища и за студентски столове и общежития, както и правила за разходи за персонала в бюджетни организации. Актът съдържа и правила за финансиране на ДДС по земеделски и рибарски програми, но предоставеният текст е прекъснат и не позволява пълно обобщаване на последните разпоредби и приложенията.
От 1 септември 2026 г. се приемат устройствени правилници на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията и на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация. Създава се Изпълнителна агенция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ към министъра на иновациите и дигиталната трансформация с численост 225 служители. Агенцията поема управлението и контрола на посочени оперативни програми и програми за конкурентоспособност, иновации и дигитализация, както и определени дейности по НПВУ, Програма ФАР, Социалния план за климата и финансови инструменти. Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията става правоприемник на Министерството на икономиката и индустрията, а Министерството на иновациите и дигиталната трансформация – на Министерството на иновациите и растежа и на Министерството на електронното управление, с изрично посочени изключения и прехвърлени функции. Неприключените процедури, договори, преписки, архиви и производства, свързани с прехвърлените дейности, се довършват от новите министерства или от агенцията.
Променят се правилата за предоставяне и управление на средства по Механизма за възстановяване и устойчивост, като препратките към финансовите правила на ЕС и към закона за противодействие на корупцията се актуализират. Уточняват се отговорностите на Министерството на финансите, ведомствата и структурите по Плана за възстановяване и устойчивост, включително за наблюдение на резултатите, последващи одити, докладване на нередности и поддържане на данни след окончателното плащане. Документите и данните за инвестициите трябва да се съхраняват и да са достъпни за контролни и одитни органи за срокове, които не изтичат преди 31 декември 2031 г.; предвидени са и конкретни срокове през 2026–2028 г. за проверки, плащания и докладване. Актуализира се списъкът на отговорните институции и получатели по инвестициите, а възложените на Българската банка за развитие дейности се увеличават от 246 556 225 на 332 455 452.
Разширява се обхватът на Наредба № 21, като тя вече урежда не само сертифицирането, но и дейностите по авиационна безопасност и летателна годност на военните въздухоплавателни средства. Въвежда се сертификация на организации за техническо обслужване на военни въздухоплавателни средства от Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“ за базово и линейно обслужване, двигатели, спомагателни силови установки, компоненти и специализирани услуги. Кандидатите трябва да отговарят на действащите изисквания EMAR 145 и да преминат документална проверка и одит на място; сертификатът е безсрочен и определя конкретния обхват на разрешените дейности. Предвиждат се ежегоден надзор, коригиращи действия, временно спиране или ограничаване, отнемане и прекратяване на сертификата при посочени нарушения или неизпълнение на предписанията. Изискванията по новия раздел не се прилагат за структурите за техническо обслужване на авиационните формирования от Българската армия и на Министерството на вътрешните работи, а наредбата влиза в сила от обнародването й в „Държавен вестник“.
По бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2026 г. се одобряват допълнителни разходи в размер на 55 млн. евро. Средствата са предназначени за схема за минимална помощ „de minimis“ в подкрепа на разходи за поддържане на конкурентоспособността на тежкотоварния автомобилен транспорт в България. Финансирането се осигурява от предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. Създава се отделен разходен параграф за тази помощ, а министрите на регионалното развитие и на финансите трябва да отразят съответните бюджетни промени.
Постановлението одобрява допълнителни разходи от 10 186 600 евро за бюджета на Централната избирателна комисия за дейности по машинното и хартиеното гласуване, обработката на изборни данни, изборните бюлетини и обезщетенията на членовете на комисията. По бюджетите на общините се предоставят допълнителни трансфери за общински обекти и дейности в общ размер 81 740 035 евро, както и 8 985 121 евро за конкретни здравни, културни, археологически, транспортни и други дейности. Одобрени са и 58 754 960 евро за субсидии за превоз на пътници по нерентабилни автобусни линии, включително 29 808 317 евро за вътрешноградския транспорт на Столичната община. Актуализирано е разпределението на 13 559 000 евро за организационно-техническата подготовка на изборите за президент и вицепрезидент на 25 октомври 2026 г. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му.
Променят се изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. За пристанищата от трансевропейската транспортна мрежа се въвежда изискване мрежите и съоръженията за снабдяване на корабите с електрическа енергия да отговарят на техническите спецификации по Регламент (ЕС) 2023/1804. Актуализират се правилата за действията при оценка на сигурността на новопостроени пристанища и пристанищни терминали, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 725/2004. Документите по наредбата вече се издават електронно, като в определени случаи се предоставя заверено копие на електронния оригинал; отпадат изискванията за хартиени оригинали и за печат на министерството. Отменят се и някои отделни изисквания и се изменят приложения № 2, 3 и 4, но съдържанието им не е възпроизведено в предоставения текст.
Наредбата определя държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията „Експлоатация и ремонт на електронно-приборна авиационна техника“, код 071618. Квалификацията е на четвърта степен и е в област „Техника“, професионално направление „Транспортни средства“. Въз основа на стандарта и съответната рамкова програма ще се разработват учебни планове и програми за лица, навършили 16 години. Стандартът включва изискванията към кандидатите, обучението, оценяването, материалната база и обучаващите, но приложението с подробното съдържание не е предоставено в текста.
По бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за 2026 г. се одобряват допълнителни разходи в размер на 696 434 евро. Средствата са предназначени за „БДЖ – Пътнически превози“ ЕООД като компенсация за намалените приходи от безплатните и пътуванията на намалени цени за определени категории пътници по железопътния транспорт. Финансирането се осигурява от предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. Създава се специален разходен параграф в бюджета на транспортното министерство, а министрите на транспорта и финансите трябва да отразят съответните бюджетни промени. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Приема се ред за регистрация, промяна, прекратяване и възстановяване на регистрацията на индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС) в общината по постоянния адрес на физическото лице или по седалището и адреса на управление на юридическото лице или едноличния търговец. При първоначална регистрация се подават заявление, документ за собственост, техническа документация, декларация за техническа изправност и данни за фабричния или серийния номер; заявяването може да е и електронно. Вписването се извършва до седем работни дни, а при регистрация се издават два самозалепващи се носителя на регистрационния номер и електронно или хартиено удостоверение. Промените в собствеността и данните на собственика се заявяват в едномесечен срок, като са предвидени и процедури за дубликати, прекратяване и възстановяване на регистрацията. За административните услуги се заплаща цена, определена от съответния общински съвет; наредбата влиза в сила три дни след обнародването, а правилата за регистрация и отчет — 12 месеца след обнародването.
Наредбата урежда функционирането на Националната точка за достъп и Интелигентната система за управление на обществения транспорт, както и обмена на данни между тях. Определят се групите задължени податели и изискванията за предоставяне на статични и динамични данни за разписания, маршрути, тарифи, трафик, паркиране, зарядни точки, споделена мобилност и транспортна инфраструктура. Данните се подават еднократно чрез съответната система, обменят се служебно и се предоставят в машинночетими отворени формати, включително NeTEx, SIRI, DATEX II, GTFS и други посочени стандарти, с изисквания за метаданни, актуалност и единни идентификатори. Създава се Национална система за единен превозен документ с продажба и проверка чрез различни канали, физически и цифрови носители, интегрирано таксуване и разпределение на приходите. Наредбата влиза в сила на 31 август 2026 г.; съществуващите статични данни следва да бъдат предоставени до 1 януари 2027 г., а системите за превозни документи да се приведат в съответствие в 12-месечен срок.
Одобряват се допълнителни разходи по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за 2026 г. в размер на 4 986 305 евро. Средствата са предназначени за „България Хели Мед Сървиз“ ЕАД като субсидия за полети, осигуряващи въздушен транспорт за нуждите на организираната от държавата спешна медицинска помощ. Финансирането ще бъде осигурено от предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Променя се делът от таксата за обслужване на въздушното движение по чл. 7, ал. 2 – от 13,79% на 12,38%, считано от 1 януари 2026 г. Увеличават се две такси: от 29,54 на 31,97 евро от 1 януари 2026 г. и от 135,06 на 150 евро от 1 октомври 2026 г. От 1 януари 2027 г. се въвеждат и променят отстъпки за авиокомпании, свързани с нови целогодишни и сезонни международни маршрути, обема и ръста на пътниците и базираните въздухоплавателни средства на летищата във Варна и Бургас. Отстъпките зависят от летището, сезона, броя пътници или кацания и годината, като част от тях не могат да се комбинират; за ползването им авиокомпаниите трябва да кандидатстват писмено.
Одобрени са допълнителни трансфери от общо 12 000 000 евро за 2026 г. за субсидиране на пътническия превоз по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт. Средствата са разпределени по бюджетите на общините съгласно приложението към постановлението. Общините предоставят финансирането на превозвачи, които спазват правилата за обществен превоз и имат договори с общината, отговарящи на изискванията на Регламент (ЕО) № 1370/2007. Не се допуска свръхкомпенсиране, а условията и редът за предоставяне са определени в наредбата по Закона за автомобилните превози. Постановлението влиза в сила от датата на обнародването му в „Държавен вестник“.
Изменя се Приложение № 2 към Наредба № 22, което определя минималните технически изисквания за плавателните съдове по вътрешните водни пътища от зони 1, 2, 3 и 4. Изискванията вече са определените в стандарта ES-TRIN 2025/1. Новото приложение се обнародва като притурка на „Държавен вестник“. Наредбата влиза в сила в деня на обнародването си.
Одобрени са допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2026 г. в общ размер до 18 млн. евро. Средствата са предназначени за изпълнение на програма за субсидиране на превозвачи по автобусни линии от утвърдените републикански, междуобластни, областни и общински транспортни схеми. Финансирането е свързано с увеличените цени на горивата след 28 февруари 2026 г. Средствата се осигуряват от предвидените разходи по централния бюджет, а разпределението по общини е посочено в приложение № 1. Изпълнението е възложено на кметовете на съответните общини, като постановлението влиза в сила от обнародването му в „Държавен вестник“.
Разширяват се данните, които Гаранционният фонд и застрахователите обменят за превозните средства, включително категория, вид гориво или енергиен източник, промени в регистрацията и предишен регистрационен номер. Застрахователите получават електронен достъп до данни за предявени и изплатени претенции за последните пет години, включително размерите на претенциите и обезщетенията, като не могат да изискват отделни удостоверения за претенции по застраховка „Гражданска отговорност“, издадена по този ред. Въвеждат се допълнителни данни за застрахователните полици, дейността в други държави, разширеното доброволно покритие и вноските в Обезпечителния фонд. При недостъпност на електронната услуга на Гаранционния фонд за повече от четири часа може временно да се използва информацията в системите на застрахователите за ценови предложения и генериране на договори. Застрахователите получават достъп и до определени данни за пътнотранспортни произшествия при конкретна предявена претенция, а информационните системи трябва да бъдат адаптирани по нови технически спецификации и REST API.
