Постановлението определя проектите от Инвестиционната програма за общински проекти, които през 2026 г. могат да се финансират по националния бюджет, когато няма възможност за финансиране по програми с европейско съфинансиране. Предвидено е финансиране до 460,2 млн. евро чрез Българската банка за развитие и до 600 млн. евро чрез бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Средствата са предназначени за проектиране, строителство, основен ремонт и реконструкция на улици, общински пътища, ВиК системи, обществени сгради, спортна инфраструктура и благоустройствени обекти. Допустими са разходи за проектиране, строително-монтажни работи, непредвидени разходи до 10%, строителен надзор до 2% и авторски надзор до 1%, докато текущ ремонт, поддръжка, закупуване на земя и вече извършени разходи не се финансират. Общините получават средствата въз основа на споразумения, искания за плащане и отчетни документи, като подават месечни отчети за изпълнението.
Постановлението урежда изпълнението на държавния бюджет за 2026 г., включително разпределението на бюджетните програми, средствата по европейски и международни програми и държавните инвестиционни заеми. Определят се правила за бюджетни промени, отчетност и публикуване на тримесечна информация за разходите по бюджетни програми. Предвиждат се трансфери към общините за транспортни услуги, общински проекти, социални услуги, здравеопазване, доброволни формирования и други дейности, както и възможност за преобразуване на капиталова субсидия за неотложни текущи ремонти и почистване на речни легла. Определят се нормативи за издръжка на обучението във висшите училища и за студентски столове и общежития, както и правила за разходи за персонала в бюджетни организации. Актът съдържа и правила за финансиране на ДДС по земеделски и рибарски програми, но предоставеният текст е прекъснат и не позволява пълно обобщаване на последните разпоредби и приложенията.
Одобрени са допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2026 г. в общ размер до 1 731 834 евро. Средствата са предназначени за компенсиране на разходите на родители за отглеждане, възпитание и обучение на деца, които не са приети в общински ясли или яслени групи поради липса на свободни места, за периода от 1 май до 30 юни 2026 г. Финансирането се осигурява от централния бюджет и се разпределя между Столична община, Варна, Пловдив и Божурище. Изпълнението е възложено на министъра на здравеопазването и на кметовете на съответните общини, а постановлението влиза в сила от обнародването му в „Държавен вестник“.
Министерският съвет одобрява допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2026 г. в общ размер 1 165 064 евро. Средствата са предназначени за компенсиране на разходите на родители за отглеждане и обучение на деца, които не са приети в държавни или общински детски градини или училища поради липса на свободни места. Компенсациите обхващат разходи, извършени от 1 май до 30 юни 2026 г. Най-голямата сума е за Столична община — 1 111 202 евро, следвана от общините Варна, Пловдив и „Родопи“. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
С постановлението се одобряват допълнителни трансфери от 3 949 937 евро по бюджетите на общините за 2026 г. Средствата са предназначени за дейности по национални програми в образованието: модернизиране и подобряване на образователната среда, подкрепа за работа в Националния дворец на децата и центровете за подкрепа за личностно развитие, създаване на достъпна архитектурна среда, модернизиране на базата за професионално образование и подпомагане на екипите за обхват и взаимодействието с родители. Финансирането се разпределя по общини съгласно приложението и се предоставя като обща субсидия за делегираните от държавата дейности. Необходимите промени по бюджетите на Министерството на образованието и науката, централния бюджет и бюджетните взаимоотношения с общините се извършват от компетентните министри. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Постановлението одобрява допълнителни разходи и трансфери за 2026 г. в общ размер 14 116 225 евро за Министерството на образованието и науката, Министерството на младежта и спорта и общините. Средствата са предназначени основно за изграждане и ремонт на детски ясли, детски градини, училищни сгради, спортни площадки и физкултурни салони. Предвидени са и 4 331 948 евро за саниране, ремонт и обзавеждане на студентски общежития към държавни висши училища, както и 32 245 евро за нова сграда на детска градина „Елица“ в с. Бенковски, община „Марица“. Средствата се осигуряват от централния бюджет или чрез преструктуриране на негови разходи, а постановлението се изпълнява от съответните министри и кметове.
Приета е план-сметка на обща стойност 116 928,0 хил. евро за подготовката и произвеждането на изборите за президент и вицепрезидент на 25 октомври 2026 г., като средствата се осигуряват от централния бюджет за 2026 г. От тях 67 324,4 хил. евро се предоставят на общините за възнаграждения на членовете на секционните комисии и за логистично обезпечаване, а останалите средства са разпределени между ЦИК, държавни органи, обществените медии и Сметната палата. ЦИК може да сключва договори за машинно гласуване, техническа поддръжка, обработка на данните и свързани дейности, като необходимото финансиране се осигурява по реда на Закона за публичните финанси. Получателите трябва да отчетат извършените разходи до 4 декември 2026 г., а Министерството на външните работи – до 26 февруари 2027 г.; неизползваните средства подлежат на бюджетни корекции, а остатъците по общинските трансфери се възстановяват до 7 декември 2026 г.
Одобрява се допълнителен трансфер от 150 000 000 евро по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2026 г. Средствата са предназначени за финансиране на проекти по Инвестиционната програма за общински проекти, включени в посоченото приложение към закона за държавния бюджет и определени за финансиране през 2026 г. Финансирането се осигурява за сметка на капиталовите разходи по централния бюджет за 2026 г. Министрите на регионалното развитие и на финансите трябва да извършат необходимите бюджетни промени. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Постановлението одобрява допълнителни разходи от 10 186 600 евро за бюджета на Централната избирателна комисия за дейности по машинното и хартиеното гласуване, обработката на изборни данни, изборните бюлетини и обезщетенията на членовете на комисията. По бюджетите на общините се предоставят допълнителни трансфери за общински обекти и дейности в общ размер 81 740 035 евро, както и 8 985 121 евро за конкретни здравни, културни, археологически, транспортни и други дейности. Одобрени са и 58 754 960 евро за субсидии за превоз на пътници по нерентабилни автобусни линии, включително 29 808 317 евро за вътрешноградския транспорт на Столичната община. Актуализирано е разпределението на 13 559 000 евро за организационно-техническата подготовка на изборите за президент и вицепрезидент на 25 октомври 2026 г. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му.
Приема се ред за регистрация, промяна, прекратяване и възстановяване на регистрацията на индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС) в общината по постоянния адрес на физическото лице или по седалището и адреса на управление на юридическото лице или едноличния търговец. При първоначална регистрация се подават заявление, документ за собственост, техническа документация, декларация за техническа изправност и данни за фабричния или серийния номер; заявяването може да е и електронно. Вписването се извършва до седем работни дни, а при регистрация се издават два самозалепващи се носителя на регистрационния номер и електронно или хартиено удостоверение. Промените в собствеността и данните на собственика се заявяват в едномесечен срок, като са предвидени и процедури за дубликати, прекратяване и възстановяване на регистрацията. За административните услуги се заплаща цена, определена от съответния общински съвет; наредбата влиза в сила три дни след обнародването, а правилата за регистрация и отчет — 12 месеца след обнародването.
Одобрени са допълнителни разходи и трансфери за 2026 г. в общ размер 3 492 672 евро по бюджета на Министерството на културата и бюджетите на общините. От тях 1 732 385 евро са за програми на Национален фонд „Култура“, по които са кандидатствали държавни, общински и частни културни организации. Предвидени са и 921 000 евро за теренни археологически проучвания и консервация на седем недвижими културни ценности. Общо 839 287 евро се предоставят на десет общини за събития, свързани с националните чествания на 150-годишнината от Априлското въстание. Средствата се осигуряват от централния бюджет, а постановлението влиза в сила от деня на обнародването му.
Одобрени са допълнителни трансфери от общо 319 560 евро по бюджетите на посочени общини за аварийни дезинсекционни дейности срещу комарни популации през септември 2026 г. Средствата са предназначени за обработка на площи публична държавна собственост и са разпределени по общини според броя биотопи и площта за обработка. Финансирането се осигурява чрез промени в бюджета на Министерството на здравеопазването и в централния бюджет. Общините трябва да представят на Министерството на здравеопазването отчет за извършените дейности и разходваните средства до края на бюджетната 2026 г. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Определя се редът, по който Управляващият орган на Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027 г. проверява дали определени проекти могат да преминат към финансиране по програмата. При положителна проверка общината трябва в 5 работни дни да подаде заявление за безвъзмездна помощ или мотивиран отказ; при неизпълнение последващите плащания по споразумението с МРРБ се спират. При одобрение се изменя споразумението с МРРБ и се сключва или изменя административният договор за безвъзмездна помощ, като се уреждат вече изплатените и неизразходваните средства. Разходите се отчитат чрез искания за плащане, а след приключване на проекта се извършва съпоставка между изплатените, възстановените и невъзстановените средства. Едни и същи дейности и разходи не могат да се финансират едновременно от държавния бюджет и от програмата.
Определя се ред за отпускане на временни безлихвени заеми от централния бюджет на общини за междинни и окончателни плащания по одобрени заявления по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за 2023–2027 г. Заем може да получи община, която има договор с Държавен фонд „Земеделие“, договор с изпълнител, необходимото допълнително споразумение при обществени поръчки или финансови корекции и няма изискуеми задължения към фонда. Общината кандидатства след одобряване на междинното или окончателното плащане, като представя фактура или проформа фактура и бюджетно платежно искане чрез СЕБРА. Заемите се отпускат до 15 декември, а одобрената безвъзмездна помощ се използва за незабавното им възстановяване; разходите за ДДС не могат да се финансират със заема.
Променя се устройството и разпределението на функциите в Министерството на регионалното развитие и благоустройството, като общата численост на персонала се определя на 588 щатни бройки. Отделно звено за мрежова и информационна сигурност се отменя, а се създават длъжност „Служител по сигурността на информацията“ и нови функции за дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“. Актуализират се отговорностите на главните дирекции и дирекциите по управлението на програмите за регионално и териториално сътрудничество, включително подготовката на програми за периода 2028–2034 г. и администрирането на финансови корекции и недопустими разходи. Разширяват се функциите по цифровизацията на строителния сектор, строително-информационното моделиране и използването на системи с изкуствен интелект, както и задълженията, свързани с новия европейски регламент за строителните продукти.
Одобрени са допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2026 г. в общ размер до 18 млн. евро. Средствата са предназначени за изпълнение на програма за субсидиране на превозвачи по автобусни линии от утвърдените републикански, междуобластни, областни и общински транспортни схеми. Финансирането е свързано с увеличените цени на горивата след 28 февруари 2026 г. Средствата се осигуряват от предвидените разходи по централния бюджет, а разпределението по общини е посочено в приложение № 1. Изпълнението е възложено на кметовете на съответните общини, като постановлението влиза в сила от обнародването му в „Държавен вестник“.
Определя се ред за отпускане на временни безлихвени заеми от централния бюджет на общини с одобрени проекти по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021–2027 г. Заемът може да финансира окончателни плащания към изпълнители до размера на одобрените, но все още неизплатени разходи, след проверка на проекта и одобряване на окончателната помощ от Държавен фонд „Земеделие“. Общината трябва да има договор за безвъзмездна помощ и договор с изпълнител, да е получила уведомление за последващ контрол и да няма непогасени задължения по посочените програми, освен при разрешено отсрочване, разсрочване или обезпечение. Заемите се отпускат до 30 ноември, а получената безвъзмездна помощ се използва автоматично за погасяването им; ако тя не е достатъчна, общината възстановява разликата до 31 декември. Със заемите не могат да се плащат разходи за ДДС.
Променят се правилата за контрол и доказване на качеството на социалните услуги. Агенцията за качеството на социалните услуги ще може да проверява и при отказ, прекратяване или отнемане на лиценз, както и при данни за предоставяне на услуги без лиценз; проверките ще могат да обхващат и проверяваното лице, а заповедите по годишен план ще се изпращат по електронен път. Въвеждат се анализ на инцидентите, мотивирано предложение за задължително предписание и възможност за предложение за споразумение при административни нарушения. Определят се минимален и максимален брой потребители, въвеждат се изисквания за ръководителите на услугите — подходящо образование, поне две години професионален опит и липса на осъждане — както и изисквания за температура в помещенията и съхранение на лекарствени продукти. До 31 декември 2029 г. доставчиците трябва да приведат резидентната грижа за деца и младежи в съответствие с максималния брой потребители; за някои общински или комплексно предоставяни услуги са предвидени изключения от минималния брой потребители.
Министерският съвет одобрява допълнителни трансфери от 73 332 666 евро по бюджетите на общините за 2026 г. за дейности в предучилищното и училищното образование. Средствата са предназначени за работа с деца и ученици от уязвими групи, транспорт или наем на педагогически специалисти, обезщетения при оптимизиране на персонала, както и за познавателни книжки, учебници, учебни комплекти и помагала. Финансират се също дейности по програмите за сигурна образователна среда, безопасност на движението по пътищата и развитие на ИТ умения и кариера. Сумите са разпределени по общини в приложението и се предоставят от централния бюджет като обща субсидия за делегирани държавни дейности. Постановлението предвижда промени в бюджетите на Министерството на образованието и науката, централния бюджет и бюджетните взаимоотношения с общините.
Наредбата урежда как общините изграждат, въвеждат в експлоатация и използват автоматизирани технически средства за установяване на нарушения по Закона за движението по пътищата и как обменят данни с МВР. Разполагането на средствата се съгласува с директора на съответната областна дирекция на МВР или СДВР в 14-дневен срок, без такса, а устройствата и системите трябва да отговарят на определени технически, метрологични и изисквания за информационна сигурност. Преди пускане в експлоатация се провеждат приемни тестове в продължение на най-малко 30 дни; след успешното им приключване започва обменът на реални данни с МВР. Определени са изисквания за защитена връзка, формати на данните, съхранение на информацията и действия при прекъсване или несъответствия, включително временно спиране на обмена. Определени общински служители ще могат при административни услуги да проверяват за невръчени електронни фишове на МВР и да ги връчват на гражданите, като отказът също се отчита като връчване.
